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　　政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2024年1月25日在鹽田區(qū)第六屆人民代表大會(huì)

　　第四次會(huì)議上

　　鹽田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鄧飛波

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鹽田區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“五個(gè)中心”建設(shè)工作安排，全力打造全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)，集中力量做好旅游、消費(fèi)、物流“三件大事”，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)5.3%左右，一般公共預(yù)算收入36.77億元、增長(zhǎng)11.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中提升、穩(wěn)中提質(zhì)，較好完成區(qū)六屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　2023年，我們主要做了以下工作：

　　（一）全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)開啟嶄新篇章。錨定構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，舉全區(qū)之力打造“核心區(qū)”“合作區(qū)”，鹽田在粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)中地位更加凸顯。核心區(qū)建設(shè)提速提效。鹽田港東港區(qū)一期加快建設(shè)，完成年度投資13.24億元，平鹽鐵路電氣化改造加速推進(jìn)，鹽田港拖車綜合服務(wù)中心一期建成全國(guó)首個(gè)智慧拖車立體停車庫(kù)。鹽田國(guó)際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)納入全市40個(gè)總部規(guī)劃布局，深圳海洋產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)、國(guó)際航運(yùn)安全與發(fā)展會(huì)議等成功舉辦，地中海航運(yùn)華南總部、得夫得斯華南物流中心等項(xiàng)目紛紛落戶鹽田，全球航運(yùn)巨頭在鹽設(shè)立總部實(shí)現(xiàn)“零的突破”。完成首單保稅LNG“一船多供”加注，國(guó)際船舶保稅燃油和LNG加注量分別達(dá)38萬(wàn)噸、6萬(wàn)立方米。我們向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、信心更足、前景更廣闊！合作區(qū)建設(shè)取得新突破。國(guó)家、省、市層面高度重視，國(guó)家部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，省、市領(lǐng)導(dǎo)大力推動(dòng)，合作區(qū)納入大灣區(qū)建設(shè)年度重點(diǎn)工作，沙頭角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃加快制定。香港各界對(duì)合作區(qū)建設(shè)非常期待，紛紛表示要積極參與，特區(qū)政府高層多次實(shí)地調(diào)研，特首《施政報(bào)告》明確提出打造“沙頭角文化旅游區(qū)”，港方沙頭角地區(qū)迎來(lái)進(jìn)一步開放的歷史性突破。中英街改造提升一期工程基本完成，海關(guān)旅檢一體化智能監(jiān)管平臺(tái)建成啟用，通關(guān)時(shí)間從18時(shí)延長(zhǎng)至22時(shí)，夜游中英街成為現(xiàn)實(shí)，香港本土老字號(hào)及國(guó)內(nèi)外知名特色零售、時(shí)尚潮牌等在首開街區(qū)開市營(yíng)業(yè)，為市民游客獻(xiàn)上賀歲大禮，百年老街煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

　　（二）旅游、消費(fèi)、物流“三件大事”落地有聲、成果豐碩。突出重點(diǎn)、勇挑重?fù)?dān)，為全市“五個(gè)中心”建設(shè)貢獻(xiàn)鹽田力量。世界級(jí)濱海旅游目的地建設(shè)出新出彩。以政府“一號(hào)文”全球發(fā)布實(shí)施方案，投資200億元的小梅沙整體升級(jí)改造加快推進(jìn)，新海洋世界、美高梅酒店、小梅沙海濱公園、梅沙藝術(shù)中心等五一即將開放、廣迎天下客，占地8.4平方公里的東部華僑城升級(jí)改造如火如荼，黑森林酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工，軌道交通8號(hào)線二期提前通車運(yùn)營(yíng)，開上沙灘、直達(dá)大海，市民游客多年以來(lái)乘坐地鐵到大小梅沙看海的愿望成為現(xiàn)實(shí)。加快布局“十全十美”全球高端酒店群，華南首家費(fèi)爾蒙酒店等項(xiàng)目提速推進(jìn)，520香樟廣場(chǎng)等10處婚慶場(chǎng)地浪漫出圈，“愛游鹽田”服務(wù)平臺(tái)開通上線，云海、祈福等接駁專線新開運(yùn)營(yíng)。首次舉辦簡(jiǎn)單生活節(jié)、潮拜72小時(shí)、山海半程馬拉松、中國(guó)鐵人三項(xiàng)聯(lián)賽總決賽等10場(chǎng)頂級(jí)賽事活動(dòng)，接待游客1500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)66.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入155億元、增長(zhǎng)108.1%，一年四季好戲連連、人財(cái)兩旺。特色時(shí)尚消費(fèi)中心建設(shè)更具活力。山海城時(shí)代廣場(chǎng)正式開業(yè)，壹海城、奧特萊斯等核心商圈提質(zhì)擴(kuò)容，三洲田星空集市、鹽港夜市等新場(chǎng)景點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)，獲評(píng)全國(guó)年度夜間經(jīng)濟(jì)活力區(qū)，周大福、金雅福入選首屆福布斯國(guó)潮創(chuàng)新品牌（全省共7家）。東風(fēng)柳汽商用車銷售總部、九毛九餐飲品牌運(yùn)營(yíng)總部等項(xiàng)目成功落地，全市首家圳品超市開業(yè)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)車智多展銷綜合體、馬來(lái)西亞樹熟榴蓮自助餐廳等首店、新概念店超100家，舉辦跨境美食節(jié)、山海生活節(jié)等特色消費(fèi)活動(dòng)，主要商圈銷售額增長(zhǎng)25%，住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng)21.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)13.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額165.8億元、增長(zhǎng)8.4%。港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有力應(yīng)對(duì)歐美市場(chǎng)萎縮影響，制定出臺(tái)航運(yùn)物流、冷鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策，新開國(guó)際航線18條，新增中山、珠海、江門3個(gè)組合港和郴州、永州、梅州3個(gè)內(nèi)陸港，鹽田港集裝箱吞吐量1404萬(wàn)標(biāo)箱。全國(guó)首個(gè)RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作中心、泰森保稅冷鏈灣區(qū)分撥中心等落戶鹽田，全市首個(gè)高標(biāo)冷鏈倉(cāng)建成啟用，金槍魚、紅酒等特色進(jìn)口產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈成功落地，鹽田綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1121億元、增長(zhǎng)12%，“保稅+”業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，保稅維修業(yè)務(wù)占深圳關(guān)區(qū)近7成，外貿(mào)進(jìn)出口總額2765億元、增長(zhǎng)16.7%。

　　（三）穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建“5+3+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)化深入推進(jìn)。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字創(chuàng)新中心完成遴選供地，出口型黃金珠寶企業(yè)增加值增長(zhǎng)32.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%。幸福西餅總部項(xiàng)目“一書四證”聯(lián)發(fā)，成為全市首宗“交地即交證、拿地即開工”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。首個(gè)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)32.7%。區(qū)屬國(guó)企改革后煥發(fā)新氣象，實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。創(chuàng)新推出整車出?！胞}田定制”模式，汽車出口2.6萬(wàn)輛、是2022年的9倍，率先開展氫燃料電池拖車應(yīng)用測(cè)試，與新疆哈密共建新能源產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。國(guó)內(nèi)首個(gè)“空中的士”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建成啟用，首條“空中看灣區(qū)”旅游航線成功落地，深圳低空融合飛行示范區(qū)eVTOL首飛圓滿完成，鹽田低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。華大時(shí)空中心建成啟用，華大智造榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)，未來(lái)農(nóng)業(yè)科技示范與科普教育基地投入運(yùn)營(yíng)，知因細(xì)胞等細(xì)胞庫(kù)建成使用，新增市級(jí)以上創(chuàng)新載體4家，新認(rèn)定國(guó)高企業(yè)42家，新引進(jìn)、認(rèn)定各類人才1679名。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)系列舉措，開展大走訪深調(diào)研解決真問(wèn)題行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求1089項(xiàng)。全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)開辦“雙錄簽名”模式，制定出臺(tái)規(guī)范涉企執(zhí)法“新十條”，全面開展“五經(jīng)普”工作，新增商事主體8891家、增長(zhǎng)22.41%，其中，圳品集團(tuán)等認(rèn)繳注冊(cè)資本1億元以上的企業(yè)28家。成功舉辦2023年招商大會(huì)，簽約落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、總投資額超500億元，全年新引進(jìn)落戶企業(yè)436家。

　　（四）城區(qū)功能面貌蝶變升級(jí)。道路整治、環(huán)境整治兩個(gè)三年行動(dòng)全面完成，綠美鹽田生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，城區(qū)品質(zhì)加快提升。道路整治三年行動(dòng)圓滿收官。東海道等30條道路、閑云路出入口等10處交通節(jié)點(diǎn)完成整治提升，大梅沙集散中心等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，旅游交通、疏港交通狀況大幅改善。三年來(lái)，我們集中精力破解交通瓶頸，高標(biāo)準(zhǔn)建成深鹽路、明珠道等一批風(fēng)景大道，軌道交通實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，全區(qū)斷頭路歷史性全部打通，隨心出行、暢通無(wú)阻的綜合交通體系基本成型。環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官。高品質(zhì)建成恩上古村生態(tài)公園二期等4座公園，新增郊野徑和特色步道18.5公里，新種喬木8619株，新改建公廁15座，鹽田街道打贏環(huán)境品質(zhì)提升翻身仗，市容環(huán)境綜合指數(shù)保持全市前列，明珠綠廊公園帶等成為新的打卡地。三年來(lái)，我們堅(jiān)持工匠精神、繡花功夫，相繼建成69公里半山公園帶、梧桐山森林會(huì)客廳等精品力作，精心打造“空中郵輪”云海公園、“企業(yè)家驛站”梧桐亭等新地標(biāo)，城區(qū)面貌全面煥新蝶變。生態(tài)鹽田品牌更加靚麗。全年空氣優(yōu)良率98.9%，創(chuàng)歷史最佳水平，主要河流和近岸海域水質(zhì)保持全市最好，海綿城市面積占建成區(qū)63.06%、提前完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)考核“十二連優(yōu)”。率先編制區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單，建成全市首家近零碳循環(huán)科普館，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目全市唯一獲國(guó)家財(cái)政資金支持，“生物圈三號(hào)”全省唯一入選全國(guó)綠色低碳典型案例，生活垃圾減量分類工作獲評(píng)聯(lián)合國(guó)人居署“智慧減廢城市”優(yōu)秀案例。規(guī)劃建設(shè)提質(zhì)增效。高質(zhì)量編制國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，鹽田港后方陸域法定圖則完成修編，鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶擴(kuò)容升級(jí)為港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、規(guī)劃范圍由8.11平方公里拓展至20.49平方公里，全年完成投資98.5億元。金斗嶺工業(yè)區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，數(shù)量、面積均創(chuàng)歷史新高，江屋村二期等3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，黃必圍城中村改造試點(diǎn)有序推進(jìn)，完成土地供應(yīng)46.83萬(wàn)平方米、土地整備155.04萬(wàn)平方米，拆除消化違建8.74萬(wàn)平方米，查違考核保持全市第一。

　　（五）社會(huì)民生事業(yè)穩(wěn)步提升。民生領(lǐng)域支出53.01億元，占一般公共預(yù)算支出比重超八成，高質(zhì)量完成10件重點(diǎn)民生實(shí)事和346件民生微實(shí)事。教育醫(yī)療加快發(fā)展。建成開辦山海學(xué)校等3所校（園），新增公辦學(xué)位2880個(gè)，全市率先完成“十四五”學(xué)位建設(shè)目標(biāo)，中高考再創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)新推出“為學(xué)生加菜”項(xiàng)目，廣受學(xué)生和家長(zhǎng)好評(píng)，全面鞏固“雙減”成效，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)省級(jí)驗(yàn)收。區(qū)人民醫(yī)院綜合樓建成啟用、發(fā)熱門診大樓主體封頂，“三甲”醫(yī)院加快建設(shè)，區(qū)婦保院綜合樓全面開工，成功上線“掌上智慧醫(yī)院”，新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，基本公共衛(wèi)生考核實(shí)現(xiàn)“四連冠”。文體事業(yè)繁榮進(jìn)步。深化市民文明素養(yǎng)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成新時(shí)代文明實(shí)踐省級(jí)示范點(diǎn)6個(gè)，高質(zhì)量推進(jìn)第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，公共文明指數(shù)位居全市前列，開展文體惠民活動(dòng)2600余場(chǎng)，惠及群眾超20萬(wàn)人次，“海書房”榮獲國(guó)際圖聯(lián)國(guó)際營(yíng)銷獎(jiǎng)，“沙頭角魚燈節(jié)”入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游百?gòu)?qiáng)案例，區(qū)檔案館獲評(píng)全國(guó)示范數(shù)字檔案館，《家在深圳》獲評(píng)深圳音樂(lè)工程十佳歌曲，智慧書房服務(wù)體系全市唯一入選全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入開展維護(hù)政治安全和社會(huì)矛盾問(wèn)題專項(xiàng)治理，啟動(dòng)基層社會(huì)治理三年提升行動(dòng)，首創(chuàng)“周四大接訪”工作機(jī)制，涉政治安全、個(gè)人極端案事件、群體性事件保持零發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事治安總警情下降7.35%，公安工作滿意度、群眾安全感全省“雙第一”。扎實(shí)開展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故和亡人數(shù)分別下降16.7%、25%。成功應(yīng)對(duì)“9·7”極端特大暴雨和“蘇拉”等臺(tái)風(fēng)。食品藥品安全考核實(shí)現(xiàn)“六連冠”。民生保障堅(jiān)強(qiáng)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人，戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)率全市第一，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。建設(shè)籌集公共住房2756套。率先開展城中村水電燃?xì)鈨r(jià)格專項(xiàng)治理試點(diǎn)，實(shí)施幸福康養(yǎng)惠民工程，建成海山街道長(zhǎng)者服務(wù)中心，創(chuàng)建省級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)1家、省級(jí)兒童友好示范點(diǎn)2個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，認(rèn)真做好對(duì)口幫扶協(xié)作，統(tǒng)籌幫扶資金3.49億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目27個(gè)，解決幫扶地區(qū)就業(yè)4015人。

　　（六）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，加快提升履職能力和治理效能。把政治建設(shè)擺在首位。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入踐行“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研解決問(wèn)題106個(gè)，形成調(diào)研成果216個(gè)，檢視整改問(wèn)題294條，推動(dòng)為民辦實(shí)事257件，真正把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)和工作成效上。法治政府加快建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議107件、政協(xié)提案121件，滿意率均達(dá)100%。成立海事商事調(diào)解院，建立“一站式”涉港糾紛解決平臺(tái)，法治深圳建設(shè)考核實(shí)現(xiàn)“三連冠”。行政效能穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，發(fā)出任務(wù)令9封、嘉獎(jiǎng)令18封、批評(píng)書2封、提醒函5封，政府團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力顯著提升。深化政務(wù)服務(wù)改革，企業(yè)開設(shè)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一日辦結(jié)”，“i鹽田”獲評(píng)2023年度中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”十佳創(chuàng)新案例，區(qū)級(jí)統(tǒng)一事件分撥平臺(tái)成功入選全國(guó)社會(huì)治理優(yōu)秀案例。廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，認(rèn)真做好巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，會(huì)議、文件數(shù)量分別下降6.5%、5.6%，立案查處違紀(jì)違法案件85件，有力維護(hù)風(fēng)清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　與此同時(shí)，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、外事、保密、史志等工作，也取得了新進(jìn)步。

　　各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界民主監(jiān)督、通力合作的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鹽田區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊(duì)，向關(guān)心支持鹽田發(fā)展建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，鹽田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題挑戰(zhàn)：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，港強(qiáng)航弱問(wèn)題依然存在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，新能源產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新賽道有待開拓，“三化三性一力”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還需加快構(gòu)建。從營(yíng)商環(huán)境來(lái)看，部分惠企政策精準(zhǔn)度和時(shí)效性有待加強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)主動(dòng)性不夠，親商安商穩(wěn)商能力水平還需提升，營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)國(guó)際一流仍有差距。從群眾期盼來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生品質(zhì)不高，市級(jí)重大文體設(shè)施缺乏，部分城市更新項(xiàng)目推進(jìn)較慢，節(jié)假日重點(diǎn)片區(qū)交通壓力較大，公共服務(wù)品質(zhì)還需加快提升。此外，個(gè)別單位改革創(chuàng)新意識(shí)、攻堅(jiān)克難能力有待進(jìn)一步提高，部門協(xié)同配合的機(jī)制和效能還需優(yōu)化提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們要狠下決心，加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)六屆三次黨代會(huì)部署要求，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，深入開展“狠抓工作落實(shí)年”行動(dòng)，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)，全力打造“深港合作范例、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.0%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

　　（一）加快建設(shè)與世界級(jí)大港相匹配的全球海洋中心城市核心區(qū)，全力打造深圳經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)的重要引擎。主動(dòng)融入和服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力把海洋優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，加快打造“海上新鹽田”。

　　一是鞏固提升國(guó)際航運(yùn)樞紐港地位。提速鹽田港東港區(qū)一期建設(shè)，推進(jìn)港口公共數(shù)據(jù)共享、智慧船舶應(yīng)用等多項(xiàng)示范工程，打造全球領(lǐng)先的自動(dòng)化、智慧化無(wú)人作業(yè)港口。加快平鹽鐵路電氣化改造，新開國(guó)際航線5條，拓展珠三角江海直達(dá)內(nèi)貿(mào)航線2條，新增3個(gè)組合港、3個(gè)內(nèi)陸港，推動(dòng)啟運(yùn)港退稅政策優(yōu)化調(diào)整，吸引更多貨源向鹽田集聚。大力發(fā)展船舶換裝、中轉(zhuǎn)集拼等高附加值業(yè)務(wù)，全年集裝箱吞吐量突破1450萬(wàn)標(biāo)箱。特別是，建成啟用拖車綜合服務(wù)中心二期項(xiàng)目，讓辛苦奔波在路上的司機(jī)朋友們，能夠在這里安心停車、喝口熱水、吃上熱飯、睡個(gè)安穩(wěn)覺，成為他們溫暖的家。

　　二是培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。聚焦海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好海洋經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)招商大會(huì)，吸引全球前20大船公司以及供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)在鹽設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)，新增航運(yùn)企業(yè)機(jī)構(gòu)10家以上，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持中石油、中石化、中海油等拓展保稅燃油和LNG加注業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)先供后報(bào)等便利政策落地，探索開展錨地加注作業(yè)，全年保稅燃油和LNG加注分別達(dá)40萬(wàn)噸、10萬(wàn)立方米。支持深圳港集團(tuán)、華大基因、大百匯等重點(diǎn)企業(yè)向海發(fā)展，建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用基地等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥“資源開發(fā)—技術(shù)研發(fā)—制品產(chǎn)業(yè)化”全鏈條發(fā)展，支持深遠(yuǎn)海漁業(yè)大型養(yǎng)殖船隊(duì)建設(shè)，吸引集聚更多海洋領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20%以上。

　　三是不斷提升海洋城區(qū)綜合影響力。支持海洋資源交易平臺(tái)開拓海洋礦產(chǎn)開發(fā)、海洋漁業(yè)利用等涉海資源交易，增強(qiáng)國(guó)際海洋資源定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，打造全國(guó)海洋交易示范標(biāo)桿。深化深港海洋現(xiàn)代服務(wù)與科技教育合作，鼓勵(lì)深圳國(guó)際海事研究院、海洋大學(xué)等機(jī)構(gòu)，在鹽建設(shè)全球海洋智庫(kù)和海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極承辦海博會(huì)、海洋文化論壇等高端展會(huì)，不斷拓展海事培訓(xùn)、航行安全、聯(lián)合搜救等領(lǐng)域國(guó)際合作，加快打造海洋合作治理先鋒城區(qū)。啟動(dòng)鹽田漁港碼頭升級(jí)改造，設(shè)立海洋文化周，打造海洋圖書獎(jiǎng)、海洋詩(shī)歌季等更多特色品牌，培育壯大帆船、帆板、賽艇等海上休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全域國(guó)際海洋城，讓海洋成為鹽田高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)能、最鮮明的特質(zhì)、最廣闊的未來(lái)。

　　（二）以更寬視野、更高境界謀劃建設(shè)沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)，全力打造國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略平臺(tái)。搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、香港北部都會(huì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，做好深港深度合作這篇大文章，支持香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

　　一是全面打造新時(shí)代深港合作新典范。高標(biāo)準(zhǔn)完成中英街主街、三大商場(chǎng)等主要商業(yè)空間改造提升，全力爭(zhēng)取免稅購(gòu)物限額、商品種類、通關(guān)時(shí)間等政策進(jìn)一步突破，實(shí)施“區(qū)內(nèi)購(gòu)物、前置監(jiān)管、批量驗(yàn)放”便捷通關(guān)新模式，讓市民游客放心買、零等待，“空手”購(gòu)物、滿載而歸。大力招引香港老字號(hào)、國(guó)際品牌、高端連鎖免稅店等10家以上，打造匯聚全球優(yōu)品、濃縮港風(fēng)港味的“購(gòu)物天堂”。主動(dòng)對(duì)接港方“沙頭角文化旅游區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，完成梅沙口岸碼頭前期工作，聯(lián)合開發(fā)沙頭角和鄰近海島文旅產(chǎn)品服務(wù)。全面落實(shí)港澳青年支持政策，提升港澳居民在鹽注冊(cè)執(zhí)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房醫(yī)療等便利化水平，讓鹽田成為港澳青年“北上”逐夢(mèng)首選地。

　　二是培育壯大新型消費(fèi)。支持黃金珠寶龍頭企業(yè)打造全場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)中心、總部大師定制店、國(guó)貨“潮品”首發(fā)地。鼓勵(lì)生命健康領(lǐng)軍企業(yè)推出高端康養(yǎng)產(chǎn)品服務(wù)，攜手生態(tài)度假景區(qū)打造世界級(jí)療養(yǎng)勝地。大力發(fā)展保稅冷鏈等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)海鮮、紅酒、牛肉等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口、分撥配送、展示交易全鏈條發(fā)展，落地?fù)尅磅r”體驗(yàn)店、新概念店10家，打造“港口直達(dá)餐桌”的進(jìn)口消費(fèi)集散地。支持周大福在線、幸福商城發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)，加快新能源汽車展銷、維修、金融服務(wù)一體化發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。

　　三是加快建設(shè)梧桐山隧道一路向東潮流商圈新地標(biāo)。提速沙頭角口岸重建，推動(dòng)沙深路、沙鹽路特色化街區(qū)改造，一體規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港融合消費(fèi)街區(qū)。加快推進(jìn)沙保國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園改造，優(yōu)化提升1.7公里最美岸線資源，系統(tǒng)重塑壹海城—沙保濱海時(shí)尚消費(fèi)商圈。全面提升鹽田街道片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)和消費(fèi)品質(zhì)，打造明珠道—鹽田河新中心大商圈。加快提升大梅沙內(nèi)湖景觀與“大牌+折扣”消費(fèi)吸引力，打響?yīng)毦咛厣奈穆脢W特萊斯品牌。推動(dòng)鹽港夜市、梅沙濱海旅游風(fēng)情街等打造更具魅力的夜間消費(fèi)集聚區(qū)，主要商圈、消費(fèi)街區(qū)銷售總額增長(zhǎng)30%以上。

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界級(jí)濱海旅游目的地。五一前全面建成開放全新小梅沙，精彩呈現(xiàn)山海輝映、浪漫時(shí)尚的絕美風(fēng)光，讓四面八方的游客為之向往、紛至沓來(lái)。加快鹽田墟鎮(zhèn)一期建設(shè)，規(guī)劃布局萬(wàn)國(guó)海鮮交易市場(chǎng)、全球頂級(jí)海洋主題餐廳，讓海鮮街這個(gè)人們記憶中的“老味道”歷久彌新、回味無(wú)窮。提速推進(jìn)東部華僑城大俠谷探索樂(lè)園、云海索道等項(xiàng)目，實(shí)施高端酒店群“十全十美”行動(dòng)，集聚全球頂級(jí)酒店、精品民宿6個(gè)，客房總數(shù)增長(zhǎng)20%以上，過(guò)夜游客數(shù)增長(zhǎng)20%以上。落地一批婚禮策劃、美妝、旅拍等“鏈主”企業(yè)，打造“海誓山盟”、終生難忘的婚慶之都，讓“來(lái)鹽田結(jié)婚”成為年輕人的首選。辦好簡(jiǎn)單生活節(jié)、“深圳100”越野賽等頂級(jí)節(jié)賽展會(huì)，力爭(zhēng)旅游總?cè)藬?shù)突破2000萬(wàn)人次，旅游總收入突破200億元大關(guān)。

　　（三）搶抓新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新賽道重大發(fā)展機(jī)遇，加快形成獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的新質(zhì)生產(chǎn)力。培育壯大新能源、船舶租賃、跨境電商、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取一兩年成“形”、三五年成“勢(shì)”，打造高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　一是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。制定完善新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，完成創(chuàng)智核平方公里級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)園前期工作，推動(dòng)綠色甲醇、氫能、新型儲(chǔ)能等全鏈條融合發(fā)展。強(qiáng)化與馬士基、達(dá)飛、中遠(yuǎn)海運(yùn)等清潔燃料加注合作，深化共建哈密等地新能源產(chǎn)業(yè)園，開辟穩(wěn)定供能渠道，建設(shè)東港區(qū)燃料倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)綠色甲醇加注全面落地。立足港區(qū)應(yīng)用鏈培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)鏈，提速國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，深化與中廣核合作，推動(dòng)制氫加氫能源示范站落地，支持氫燃料電池、氫能船舶動(dòng)力等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在重卡、叉車、拖船等領(lǐng)域形成一批商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景。搶抓新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，支持雷銘、安科訊等壯大“儲(chǔ)能＋”“光伏＋”業(yè)態(tài)，引進(jìn)培育一批細(xì)分領(lǐng)域“鏈主”“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。

　　二是大力發(fā)展船舶租賃產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)全球超萬(wàn)億美元船舶更新迭代市場(chǎng)，以船舶租賃產(chǎn)業(yè)為核心，吸引集聚船舶制造、改裝、維修等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。制定出臺(tái)支持船舶租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策措施，加快引進(jìn)交銀租賃、國(guó)銀金租等行業(yè)龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接地中海、馬士基等航運(yùn)巨頭融資需求，對(duì)在鹽設(shè)立并開展業(yè)務(wù)的船舶租賃公司、承租公司、第三方配套服務(wù)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。加強(qiáng)深港國(guó)際航運(yùn)合作，探索推動(dòng)鹽田綜保區(qū)適用香港船舶租賃稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取船舶登記制度、“不停航辦證”等政策突破。組建“專家+管家”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打通海關(guān)異地委托監(jiān)管、保稅進(jìn)口減免審批等堵點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)綠色航運(yùn)基金、海洋產(chǎn)業(yè)基金籌備設(shè)立船舶租賃子基金，重點(diǎn)發(fā)展清潔燃料動(dòng)力船舶、加注船舶等租賃業(yè)務(wù)，推動(dòng)船舶租賃產(chǎn)業(yè)在鹽田迅速發(fā)展。

　　三是大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。加快鹽田綜保區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，全力引進(jìn)跨境電商平臺(tái)型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。培育發(fā)展中英街9610進(jìn)口貿(mào)易，優(yōu)化“線上下單+郵寄發(fā)貨”購(gòu)物體驗(yàn)，拓展中英街—綜保區(qū)“前店后倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。深化跨境電商“陽(yáng)光化”改革，支持區(qū)內(nèi)貨源優(yōu)勢(shì)企業(yè)電商化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)打造直播電商平臺(tái)基地，布局海外倉(cāng)、境外營(yíng)銷運(yùn)維渠道，發(fā)展零售電商、批發(fā)電商、分銷電商、社交電商等新模式。加快建設(shè)RCEP農(nóng)產(chǎn)品交易展示中心、國(guó)際貿(mào)易集散中心和跨境電商中心等平臺(tái)，打造兼容不同商品形態(tài)的“多向多業(yè)務(wù)交易模式”，支持高技術(shù)、高附加值保稅維修業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，推動(dòng)鹽田跨境電商由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額400億元，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超100億元。

　　四是大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快馬巒山低空飛行示范基地建設(shè)，完善低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，合理布局低空飛行器起降平臺(tái)。推動(dòng)設(shè)立適航審定中心、低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)基地等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)低空經(jīng)濟(jì)綜合展示交易中心，支持美團(tuán)、東部通航等開展物流配送、載人飛行、應(yīng)急救援多場(chǎng)景低空飛行業(yè)務(wù)，引進(jìn)一批低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)制造企業(yè)，落地低空旅游項(xiàng)目2個(gè)，加快構(gòu)建“研發(fā)—制造—檢驗(yàn)—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。

　　（四）堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“三化三性一力”要求，主動(dòng)對(duì)接“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃2.0版，優(yōu)化“5+3+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快邁向千億級(jí)城區(qū)。

　　一是深入推進(jìn)新型工業(yè)化。制定出臺(tái)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)等政策措施，加快建設(shè)黃金珠寶數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、展銷展示中心、電商直播基地，提升周大福、百泰、粵豪等頭部企業(yè)產(chǎn)品附加值和品牌吸引力，推動(dòng)黃金珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、品牌展銷、智慧零售全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持才眾電腦、眾潮電科等納入深圳信創(chuàng)產(chǎn)品目錄，加快智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批5G工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)8.5%，技改投資增長(zhǎng)7%以上。

　　二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做大做強(qiáng)高端醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)，全要素保障華大時(shí)空中心運(yùn)營(yíng)發(fā)展，加快第三代基因測(cè)序儀整機(jī)研制，高端醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%。支持華大、知因細(xì)胞等牽頭制定基因和細(xì)胞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面布局細(xì)胞治療、再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，打造細(xì)胞儲(chǔ)存和臨床研究高地。加快數(shù)字創(chuàng)意與現(xiàn)代時(shí)尚、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)全面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育云旅游、云直播等數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大數(shù)字人民幣在重點(diǎn)民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，創(chuàng)建一批示范商圈、示范校園和示范醫(yī)院，打造數(shù)幣應(yīng)用先鋒城區(qū)。市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)增至45家，新增專精特新企業(yè)6家，新認(rèn)定國(guó)高企業(yè)25家以上。優(yōu)化實(shí)施“梧桐人才計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”有機(jī)融合，新引進(jìn)、認(rèn)定各類人才1800名以上。

　　三是全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)成本“20條”等惠企政策，制定出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)一攬子措施。新引進(jìn)一批銀行、保險(xiǎn)等持牌金融機(jī)構(gòu)，定期舉辦政銀保企對(duì)接會(huì)，加大對(duì)中小微企業(yè)等金融支持力度，助力解決融資難、融資貴問(wèn)題。建立“免申即享”事項(xiàng)清單，健全重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)小分隊(duì)等機(jī)制，優(yōu)化“鹽i企”服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求一鍵快辦、惠企政策直達(dá)快享。提速“工業(yè)上樓”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目建設(shè)，打造以街道為基本單位的虛擬園區(qū)。完善個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市梯度培育體系，全年新增商事主體9000戶、規(guī)上企業(yè)100家以上。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。企業(yè)好鹽田才會(huì)好，我們?cè)谪?cái)力緊平衡的情況下，決定將產(chǎn)業(yè)扶持資金提高50%，拿出更多真金白銀支持企業(yè)發(fā)展，我們還要多做雪中送炭的事，當(dāng)好大家的堅(jiān)強(qiáng)后盾、堅(jiān)實(shí)依靠。

　　四是加快提升招商引資實(shí)效。堅(jiān)持管產(chǎn)業(yè)、管行業(yè)必須管招商，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)帶頭+招商專員+首席服務(wù)員”工作機(jī)制，打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策，善抓商機(jī)、行動(dòng)迅速、干勁十足的招商隊(duì)伍。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、上市公司、專精特新企業(yè)，全面開展行業(yè)協(xié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、節(jié)賽展會(huì)招商、駐外定點(diǎn)招商，高質(zhì)量辦好招商大會(huì)等活動(dòng)，靶向招引落地一批行業(yè)龍頭、區(qū)域總部和百億級(jí)企業(yè)項(xiàng)目。緊盯重大項(xiàng)目簽約落地率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，做好注冊(cè)落戶、用地保障、政策兌現(xiàn)等工作，確保招得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

　　（五）統(tǒng)籌推進(jìn)拓空間、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，加快打造人人向往的最美濱海城區(qū)。全面踐行人民城市理念，大力提升城區(qū)外在顏值、內(nèi)在品質(zhì)，讓山海港城交相輝映、秀美氣質(zhì)精彩綻放。

　　一是全面優(yōu)化城區(qū)空間布局。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，加強(qiáng)耕地保護(hù)，加快推進(jìn)大梅沙空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施城市更新改造，推動(dòng)洪安圍片區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目完成規(guī)劃審批，海濤花園等4個(gè)項(xiàng)目全面開工，江屋村二期等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成土地供應(yīng)53.8萬(wàn)平方米、土地整備13.49萬(wàn)平方米，拆除消化違建8萬(wàn)平方米。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上。

　　二是大力提升內(nèi)聯(lián)外暢水平。高標(biāo)準(zhǔn)建成鹽梅路最美觀海大道、北山道城市景觀大道，提速鹽壩高速市政化改造，完成鹽龍大道南段前期工作，全面提升城區(qū)主干路網(wǎng)通達(dá)性。啟動(dòng)大梅沙集散中心項(xiàng)目建設(shè)，推出一批社區(qū)商超、景區(qū)景點(diǎn)與公交地鐵接駁路線，優(yōu)化節(jié)假日梅沙交通組織模式，加快實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)快出、暢游梅沙”。開工建設(shè)中青二路等道路4條，完成區(qū)人民醫(yī)院周邊等重點(diǎn)路段整治5處，優(yōu)化調(diào)整公交線路10條以上，推進(jìn)鹽田港路港聯(lián)動(dòng)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索構(gòu)建精準(zhǔn)調(diào)控貨柜車進(jìn)出港的智慧化疏港交通管理系統(tǒng)，推動(dòng)公共停車場(chǎng)全面納入智慧停車平臺(tái)，打造暢通高效的綜合交通體系。

　　三是精雕細(xì)琢繡出“最美鹽田”。全面實(shí)施山海連城建設(shè)等五大行動(dòng)，謀劃研究建設(shè)3.99公里通山達(dá)海、云端漫步的梅沙“藍(lán)橋”，建成疊翠湖等3個(gè)公園、8個(gè)共建花園，新種喬木5000株，新增立體綠化1萬(wàn)平方米，完成18處重要節(jié)點(diǎn)景觀提升，打造“公園里的鹽田”。新建改造恩上森林等特色步道3條、郊野徑6公里、都市型綠道5公里，加快形成貫通山海的高品質(zhì)慢行通廊。推動(dòng)11座山林水庫(kù)親水改造，新增一批開放式觀景平臺(tái)，讓市民游客慕名而來(lái)、流連忘返。全面推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷專項(xiàng)整治，推出高品質(zhì)“席地而坐”城市客廳，善做“減法”、適度留白，打造精品、創(chuàng)造作品，鹽田始終要保持天天干凈、時(shí)時(shí)干凈、處處干凈。

　　（六）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。認(rèn)認(rèn)真真把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，努力讓城區(qū)發(fā)展更有溫度、人民生活更加幸福。

　　一是加快提升教育醫(yī)療品質(zhì)。提速推進(jìn)田東中學(xué)改擴(kuò)建，高標(biāo)準(zhǔn)開展校園基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，更好滿足廣大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐、健康午休、快樂(lè)運(yùn)動(dòng)等成長(zhǎng)需求，深化拓展合作辦學(xué)成果，加快鍛造“四有”高素質(zhì)教師隊(duì)伍，引進(jìn)省級(jí)以上名師、名校長(zhǎng)20人，健全“五育并舉”育人體系，落實(shí)“每天一節(jié)體育課”，鞏固提升“雙減”成效，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，讓每個(gè)鹽田孩子學(xué)得好、吃得香、身體棒，都有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)婦保院綜合樓建設(shè)，建成區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓，加快“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，深化“掌上智慧醫(yī)院”建設(shè)，引進(jìn)頂尖水平醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，新改擴(kuò)建社康機(jī)構(gòu)2家，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉社區(qū)，讓老百姓少跑腿、少等待、少花錢，在家門口就能看上病、看好病。

　　二是全力打造全域文明城區(qū)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，擦亮志愿者城區(qū)品牌，全面提升市民文明素養(yǎng)。實(shí)施文化惠民“四項(xiàng)工程”，辦好“放歌新時(shí)代”等一批特色文化活動(dòng)，做好“沙頭角魚燈節(jié)”“疍家文化節(jié)”等非遺保護(hù)傳承。提速海洋體育“一中心三基地”建設(shè)，推動(dòng)沙頭角體育館重建，新增健身場(chǎng)地17處，提升體育場(chǎng)地“一鍵預(yù)約”平臺(tái)服務(wù)效能，打造觸手可及的“10分鐘文體服務(wù)圈”，讓越來(lái)越多的老百姓暢享運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁抱健康生活。

　　三是大力實(shí)施“三大工程”。加快鹽田變電站綜合改造等項(xiàng)目進(jìn)度，加大保障性住房建設(shè)力度，讓新市民、青年人都能在鹽田安居樂(lè)業(yè)、扎根發(fā)展、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，穩(wěn)步推進(jìn)黃必圍城中村改造試點(diǎn)，扎實(shí)開展沙欄嚇村整治提升，完成老舊小區(qū)改造15個(gè)。有序推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、靠得住、打得贏。

　　四是織密筑牢民生保障底線。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)2400人，加快打造中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。深化居家適老化改造，拓展“長(zhǎng)者助餐”等普惠性養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位，加強(qiáng)特殊群體、困難群眾關(guān)愛，用最有力的保障托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。深化巾幗科技創(chuàng)新行動(dòng)，拓展兒童友好社區(qū)覆蓋。鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，守住從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓老百姓買得放心、吃得安心。

　　五是堅(jiān)決落實(shí)省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，積極開展“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區(qū)”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，共建潮州港小紅山等產(chǎn)業(yè)園。依托RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，支持華大基因、百果園等企業(yè)加大產(chǎn)品推介、市場(chǎng)拓展力度，擴(kuò)大多年生水稻種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品“圳品”認(rèn)證數(shù)量。加強(qiáng)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才交流合作，用好“政校企”協(xié)作人才培育平臺(tái)，定向培養(yǎng)“兩后生”150人，助力對(duì)口幫扶地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　六是全面推進(jìn)韌性安全城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，有效防范化解涉眾金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層社會(huì)治理三年提升行動(dòng)，深化“周四大接訪”、“街道吹哨、部門報(bào)到”等工作機(jī)制，加大物業(yè)、欠薪等矛盾糾紛排查整治，確保問(wèn)題隱患化解在早、化解在小、化解在基層。加大三防、森防、超標(biāo)準(zhǔn)降雨等預(yù)警監(jiān)測(cè)和綜合防治力度，完成10個(gè)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面落實(shí)“四個(gè)到位”，聚焦道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展“八大行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

　　（七）踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加快構(gòu)建綠美鹽田生態(tài)建設(shè)新樣板。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，深入貫徹關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相得益彰。

　　一是加快打造碳中和先鋒城區(qū)。全面推進(jìn)“雙碳”建設(shè)八大示范行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，重點(diǎn)抓好交通、建筑、工業(yè)、能源四大領(lǐng)域降碳減排，實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，建成超充站11個(gè)、V2G示范站4座。研究構(gòu)建碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，率先推出國(guó)內(nèi)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)首個(gè)碳標(biāo)簽認(rèn)證產(chǎn)品，深化鹽田港近零碳示范港建設(shè)，推廣純電、LNG、氫燃料電池等新能源港口機(jī)械200臺(tái)以上，打造一批更具示范引領(lǐng)作用的綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。完善零碳社區(qū)創(chuàng)建機(jī)制和指標(biāo)體系，深化大小梅沙、萬(wàn)科中心等近零碳試點(diǎn)建設(shè)，支持梅沙街道打造“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”低碳街區(qū)。建立完善碳排放權(quán)交易、碳匯補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)機(jī)制，加快打造碳普惠建設(shè)先行示范區(qū)。

　　二是全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平。統(tǒng)籌PM2.5和臭氧協(xié)同治理，嚴(yán)控?fù)P塵等大氣污染，空氣優(yōu)良率保持98%以上，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)。以群眾實(shí)際感受和最終滿意為導(dǎo)向，大力整治噪音、異味等問(wèn)題，打造“寧?kù)o城區(qū)”。推進(jìn)河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理示范創(chuàng)建，新改建市政污水管網(wǎng)4.9公里，新增都市休閑親水長(zhǎng)廊1.75公里，主要河流與近岸海域水質(zhì)保持全市最優(yōu)。實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，強(qiáng)化珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保育，守護(hù)好鹽田生物多樣性寶庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林、濕地、古樹名木、野生動(dòng)植物等資源保護(hù)，開展三洲田山花撫育等綠化行動(dòng)，完成森林撫育2000畝以上，全力提升鹽田綠水青山的美譽(yù)度和影響力。

　　三是不斷擦亮生態(tài)建設(shè)鹽田品牌。對(duì)接全市GEP“1+3”核算體系，核準(zhǔn)全域生態(tài)價(jià)值總量，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控制度，拓展區(qū)域環(huán)評(píng)改革成效。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)際一流“無(wú)廢城區(qū)”建設(shè)，居民群眾垃圾分類參與率95%以上，生活垃圾回收利用率超55%。率先構(gòu)建機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議、文件降碳減排機(jī)制，辦好六五環(huán)境日等主題活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　（八）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，加快轉(zhuǎn)變職能、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。

　　二是深化法治建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大建議、政協(xié)提案。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，實(shí)行重大決策事項(xiàng)目錄化管理和前置合法性審查，做好政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。用好深圳憲法公園等平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　三是提升行政效能。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，深入開展“狠抓工作落實(shí)年”行動(dòng)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踐行“行走鹽田”“掛圖作戰(zhàn)”“兩令兩信一書一函”等工作機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、真抓實(shí)干抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化審批機(jī)制、推動(dòng)流程再造，實(shí)現(xiàn)“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變，打造新一代智慧城區(qū)和數(shù)字政府鹽田新樣板。

　　四是建設(shè)廉潔政府。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會(huì)，為基層減負(fù)賦能。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和成果運(yùn)用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。牢固樹立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，盤活利用政府閑置低效資產(chǎn)，堅(jiān)持花錢必問(wèn)效、無(wú)效必追責(zé)，讓每一分財(cái)政資金都用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

　　各位代表，一年春作首，萬(wàn)事行為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，奮力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，為深圳在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　名詞解釋

　　1.1310：省委十三屆三次全會(huì)提出，錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破的具體部署。

　　2.五個(gè)中心：市委七屆六次全會(huì)提出，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心、消費(fèi)中心、物流中心、金融中心。

　　3.一點(diǎn)兩地：習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)，要求廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，使之成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

　　4.“十全十美”全球高端酒店群：在現(xiàn)有洲際、雅高費(fèi)爾蒙、美高梅、凱悅、希爾頓等五大品牌基礎(chǔ)上，全面梳理舊墟鎮(zhèn)、田心工業(yè)區(qū)、翡翠島、東部華僑城、精茂濱?；▓@等可用空間載體，引進(jìn)(萬(wàn)豪、四季等)5家以上國(guó)際品牌酒店，讓全球知名酒店品牌云集鹽田，打造“十全十美”世界級(jí)高端度假酒店群。

　　5.eVTOL：電動(dòng)垂直起降飛行器。

　　6.“雙錄簽名”模式：錄音錄像雙錄簽名新模式，即掃碼音視頻簽名的新認(rèn)證方式，實(shí)現(xiàn)用戶無(wú)介質(zhì)全流程快捷申報(bào)。

　　7.生物圈三號(hào)：大梅沙萬(wàn)科中心碳中和實(shí)驗(yàn)園區(qū)。

　　8.三化三性一力：智能化、綠色化、融合化，完整性、先進(jìn)性、安全性，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　9.虛擬園區(qū)：把寫字樓、公寓樓、商業(yè)廣場(chǎng)和閑置廠房等樓宇內(nèi)的建筑面積統(tǒng)一規(guī)劃為一個(gè)園區(qū)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議等技術(shù)手段為入駐企業(yè)提供便捷的服務(wù)。

　　10.三大工程：保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　11.V2G：具有雙向能量流功能的電動(dòng)汽車充電樁。

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